新闻|新政扶持禅城旧工业园区双创发展 石湾古镇文创园饮“头啖汤”
重大利好！
禅城旧工业园区改造终于“有路可走”了！
石湾古镇文创园创新创业更有信心了！
改革开放以来，传统制造业撑起了佛山经济。石湾陶瓷和澜石不锈钢闻名全国，同时也留下大量工业园区。随着城市和产业转型升级，曾为经济作贡献的“功臣”面临尴尬境地：拆？存量太大且确实有保留使用的价值；不拆？没有政策提供指引，难以盘活。
大批留存的旧工业园区路在何方？能否通过技改焕发新生机，注入新产业实现“腾笼换鸟”？具体有何政策依据，如何操作？
本月出台的《佛山市禅城区关于利用旧工业园区发展创新创造新产业的扶持措施》（以下简称“《扶持措施》”）给出了答案！
▲禅城区发展规划局党组书记侯庆涛就《扶持措施》相关问题接受媒体采访。
《扶持政策》为旧工业园区进行工业技改、发展新产业提供政策指引和支撑。上周，禅城区城乡规划部门进行了详细的政策解读。
由宏宇投资建设的石湾古镇文创园就是这样的陶瓷旧厂房，原址由原建华厂、陶机厂、建陶厂和日用二厂等地块组成。《扶持政策》的出台，石湾古镇文创园将是首批受益者，有望饮“头啖汤”，成为第一批借新政策转型为创新创业产业的示范载体。
▲石湾古镇文创园开发部经理彭伟财接受媒体采访。
2015至2017年，国家、省、市相继出台了多个政策文件支持“双创”产业发展，发展新产业新业态成为了城市发展的新需求新动力。同时，禅城区旧工业园区存量大、情况复杂，亟待通过改造进行转型升级。在此背景下，将旧工业园区改造与发展“双创”产业载体空间进行有效整合，共融发展形成合力，成为当下城市发展的重要契机和新的发力点。
政策适用于：在经区政府批准享受本扶持措施的旧工业园区内，利用具有保留适用价值和历史风貌价值的现状存量工业房产及新建的临时建设，发展创新创造新产业的工业园区更新改造项目。
项目同时要符合相关限定条件和技术条件。
《扶持措施》有何亮点？
管理机制创新
要求以工业园区为单位进行“整体改造”，通过整体规划设计、项目式整体管控，优化整合资源，达到快速转型升级的目的；
实行“协议使用”，将园区改造方案、产业进驻方案、相关承诺等纳入协议中，作为享受扶持政策的前决条件，使园区的改造、运营、使用不脱离监管不偏离正轨；
建立全流程全方位协同管理机制，由镇街统筹管理，镇区联动，各部门各司其职通力合作，“批”“管”结合，提高服务和管理效能。
适度放宽比例限制，鼓励工业园区整体进行工业技改或用于新产业新业态，并允许适量配套商业和餐饮等生产生活服务设施，这是落实上位政策的细化措施，更有利于优化完善旧工业园区的产业功能；
对园区存量房产进行固化登记造册，既有效鼓励存量房产的活化利用，同时为三旧改造、整体拆迁补偿等后续管理提供依据和资料准备；
针对存量房产的不同情形实施分类处理，为旧工业园区存量房产的活化利用寻求可行通道。
石湾古镇文创园镇中路大门效果图
园区整体和局部效果图
去年9月中国陶谷成立以来，石湾西片区的发展颇为各级政府关心。作为“一谷八园”核心园区的石湾古镇文创园和南风古灶的改造建设亦是聚集了社会各界的关注焦点。
2017年5月15日
佛山市委宣传部副部长、市文明办主任甘绮霞带队考察石湾古镇文创园，同行的还有黑龙江省佳木斯市远道而来的市委、宣传部考察团。
佛山市副市长俞进率市旅游局副局长谢建华、禅城区文体局局长何永庆等政府班子，在石湾镇街道党工委副书记、宣传文体局局长党来明、宣传文体局常务副局长杨洪等领导的陪同下，到中国陶谷核心区——石湾古镇文创园进行专题调研。
中国陶瓷工业协会理事长杜同和，副理事长浦永祥，广东陶瓷协会会长陈环一行在宏宇集团董事长梁桐灿、副总经理欧家瑞，石湾文化街区产业促进会秘书长霍达炎的陪同下实地调研石湾古镇文创园-南风古灶建设新进展。
景德镇陶瓷大学副校长占启安一行领导专家莅临石湾古镇文创园和南风古灶，进行考察交流。
佛山市副市长黄喜忠率佛山市政府督查组实地调研石湾古镇文创园建设。
广东省文化厅党组书记、厅长方健宏带队考察石湾古镇文创园建设情况。
禅城区“双创”巡查组巡查石湾古镇文创园，禅城区区长孔海文点赞园区规划发展。
石湾古镇文创园作为禅城区旧工业园区改造的典型，承载了禅城区城市转型和产业发展的诸多期望。《扶持政策》的出台，给园区建设注入了一剂强心剂！
转载声明：本文转载自「石湾古镇文创园」，搜索「石湾古镇文创园」即可关注。
禅城旧工业园区改造终于“有路可走”了！
石湾古镇文创园创新创业更有信心了！
改革开放以来，传统制造业撑起了佛山经济。石湾陶瓷和澜石不锈钢闻名全国，同时也留下大量工业园区。随着城市和产业转型升级，曾为经济作贡献的“功臣”面临尴尬境地：拆？存量太大且确实有保留使用的价值；不拆？没有政策提供指引，难以盘活。
大批留存的旧工业园区路在何方？能否通过技改焕发新生机，注入新产业实现“腾笼换鸟”？具体有何政策依据，如何操作？
本月出台的《佛山市禅城区关于利用旧工业园区发展创新创造新产业的扶持措施》（以下简称“《扶持措施》”）给出了答案！
▲禅城区发展规划局党组书记侯庆涛就《扶持措施》相关问题接受媒体采访。
《扶持政策》为旧工业园区进行工业技改、发展新产业提供政策指引和支撑。上周，禅城区城乡规划部门进行了详细的政策解读。
由宏宇投资建设的石湾古镇文创园就是这样的陶瓷旧厂房，原址由原建华厂、陶机厂、建陶厂和日用二厂等地块组成。《扶持政策》的出台，石湾古镇文创园将是首批受益者，有望饮“头啖汤”，成为第一批借新政策转型为创新创业产业的示范载体。
▲石湾古镇文创园开发部经理彭伟财接受媒体采访。
2015至2017年，国家、省、市相继出台了多个政策文件支持“双创”产业发展，发展新产业新业态成为了城市发展的新需求新动力。同时，禅城区旧工业园区存量大、情况复杂，亟待通过改造进行转型升级。在此背景下，将旧工业园区改造与发展“双创”产业载体空间进行有效整合，共融发展形成合力，成为当下城市发展的重要契机和新的发力点。
《扶持措施》有哪几方面内容？
扶持要求政策适用于：在经区政府批准享受本扶持措施的旧工业园区内，利用具有保留适用价值和历史风貌价值的现状存量工业房产及新建的临时建设，发展创新创造新产业的工业园区更新改造项目。
项目同时要符合相关限定条件和技术条件。
扶持措施
符合条件的旧工业园区，若要开展工业技术改造、完善配套、发展新产业新业态，可免予办理使用功能临时变更手续。
操作流程
对申请、审核、审议、协议、报批、监督等环节进行规范。《扶持措施》有何亮点？
管理机制创新
要求以工业园区为单位进行“整体改造”，通过整体规划设计、项目式整体管控，优化整合资源，达到快速转型升级的目的；
实行“协议使用”，将园区改造方案、产业进驻方案、相关承诺等纳入协议中，作为享受扶持政策的前决条件，使园区的改造、运营、使用不脱离监管不偏离正轨；
建立全流程全方位协同管理机制，由镇街统筹管理，镇区联动，各部门各司其职通力合作，“批”“管”结合，提高服务和管理效能。
扶持政策创新
对“工业技改”类和发展新产业新业态类项目，符合一定比例要求的，免予办理改功手续并可加快办理审批，充分为开发单位“解压”，吸引社会资源参与；适度放宽比例限制，鼓励工业园区整体进行工业技改或用于新产业新业态，并允许适量配套商业和餐饮等生产生活服务设施，这是落实上位政策的细化措施，更有利于优化完善旧工业园区的产业功能；
对园区存量房产进行固化登记造册，既有效鼓励存量房产的活化利用，同时为三旧改造、整体拆迁补偿等后续管理提供依据和资料准备；
针对存量房产的不同情形实施分类处理，为旧工业园区存量房产的活化利用寻求可行通道。
石湾古镇文创园镇中路大门效果图
园区整体和局部效果图
去年9月中国陶谷成立以来，石湾西片区的发展颇为各级政府关心。作为“一谷八园”核心园区的石湾古镇文创园和南风古灶的改造建设亦是聚集了社会各界的关注焦点。
2017年5月15日
佛山市委宣传部副部长、市文明办主任甘绮霞带队考察石湾古镇文创园，同行的还有黑龙江省佳木斯市远道而来的市委、宣传部考察团。
佛山市副市长俞进率市旅游局副局长谢建华、禅城区文体局局长何永庆等政府班子，在石湾镇街道党工委副书记、宣传文体局局长党来明、宣传文体局常务副局长杨洪等领导的陪同下，到中国陶谷核心区——石湾古镇文创园进行专题调研。
2017年3月24日
禅城区委常委、副区长曹洪彬，禅城区经促局副局长梁劲钊，石湾镇街道党工委委员、经促局局长杨涛一行对石湾古镇文创园和南风古灶片区进行专题调研。
2017年3月23日
广西防城港市委政研室副主任盘名德一行在佛山市委政研室和禅城区委政研室领导的陪同下，参观考察石湾古镇文创园和南风古灶。
2017年3月9日
国家住建部中国城市发展研究院副院长戴震青、研究员王丽，智慧城乡创新应用中心主任齐菲、副主任苏旋等一批特色小镇研究规划专家，在石湾镇党工委委员、经促局局长杨涛的陪同下莅临石湾，并专程对石湾古镇文创园进行专题调研。
2016年12月8日
广东省政府参事团白玲考察调研石湾古镇文创园、南风古灶，并召开专题座谈会。
中国陶瓷工业协会理事长杜同和，副理事长浦永祥，广东陶瓷协会会长陈环一行在宏宇集团董事长梁桐灿、副总经理欧家瑞，石湾文化街区产业促进会秘书长霍达炎的陪同下实地调研石湾古镇文创园-南风古灶建设新进展。
景德镇陶瓷大学副校长占启安一行领导专家莅临石湾古镇文创园和南风古灶，进行考察交流。
佛山市副市长黄喜忠率佛山市政府督查组实地调研石湾古镇文创园建设。
广东省文化厅党组书记、厅长方健宏带队考察石湾古镇文创园建设情况。
禅城区“双创”巡查组巡查石湾古镇文创园，禅城区区长孔海文点赞园区规划发展。
石湾古镇文创园作为禅城区旧工业园区改造的典型，承载了禅城区城市转型和产业发展的诸多期望。《扶持政策》的出台，给园区建设注入了一剂强心剂！
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